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湖北省政协委员王兆民:真正把民营企业和民营企业家当成自己人
阅览次数:673        发布时间:2019/1/17 18:04:03

1月16日下午,湖北省政协十二届二次会议第一联组讨论上,王兆民委员以《真正把民营企业和民营企业家当成自己人》为题作了发言。

王兆民指出,“民营企业的难点、痛点、堵点就是我们工作的切入点”,政府工作报告充分体现了这种精神。民营企业家对中央、省委的大政方针衷心拥护、心怀感激,同时也更加期盼中央和省委省政府的各种惠企政策落实落地、打通最后一公里,归纳起来有“五盼”:

一盼准入市场更加公平。不怕竞争激烈,就怕准入不公,目前各种隐形门槛,隐形壁垒仍未彻底消除,影响了民间资本进入,一些基层干部认为与国企打交道,在政治上更安全,与民企交往,怕说不清,惹麻烦,不作为的部门、“不粘锅”的干部、不担当的作风成了最大的门槛。部分企业反映工程项目招标中,针对民企设置一些不合理的条件,同等资质的民企中标概率要比国企低得多,部分国企中标后再转包分包给民企,存在“国企中标,民企干活”的现象。

二盼资源配置更加公平。在融资环境上,民企授信等级普遍低于国企,即便是优质的民营上市公司,也很难达到AAA信用级别,中小企业银行表内融资处于劣势,贷款利息至少要比国企高30%以上,且只有一年的贷款期,民企贷款不仅要求企业法人签字,还要企业家的配偶、子女签字。在产业链条上,民企处于弱势地位,民企账款被拖欠问题比较突出,公立医院的平均账期在300天以上,远超国家规定的30天。在公共事业扶持政策上,国企有政府补贴,有银行的融资支撑,民企则难以享受同等待遇。

三盼法治环境更加公平。多数有维权经历的企业反映司法保护面临周期长、取证难、赔偿低、执行难等因素,企业维权道路充满艰辛,民企与国企诉讼往往强调“国有资产不流失”,民企员工纠纷则强调“保护弱势群体”,多数情况是让企业赔钱了事。知识产权、品牌、商誉等创新权益保护难,某企业花费十年研发技术,遭内外勾结窃取技术,虽然赢了官司,却失去了宝贵的发展窗口期。一些企业设立在外省的分支机构,其内部职务犯罪因管辖权无法及时有效处理,企业感到无可奈何。

四盼涉企政策更加稳定。企业发展有周期,涉企政策在一定周期内也应有稳定性和连续性。当前,少数地方仍然存在“新官不理旧账”的现象,领导一换,“谈好的条件变了”,“答应的优惠没了”;一些地方规划和产业布局调整,强制企业退出,不给合理补偿,企业前期投入“打水漂”,个别地方在政策执行过程仍然存在“一刀切”现象,甚至搞“连坐”执法,没给企业留下整改转型的“缓冲期”。

五盼部门监管更加公平。个别部门检查随意性大,过于频繁,牵扯企业主要负责人太多精力,有企业反映,一年被某基层部门检查20多次,而其在深圳的分公司从注册登记到现在20年,税务部门没有上门检查过一次。一些检查不科学、不公平,存在“劣币驱逐良币”,该管的反而没管住,少数红顶中介“树倒根犹在”,有的项目审批只有找特定中介才办得快,办得顺。

真正把民营企业和民营企业家当成自己人,就是不见外、不歧视、不分三六九等。“五盼”既是期待,也是建议。一是深入学习贯彻总书记重要讲话精神,带着对纳税人、对衣食父母的真挚情感,在全省上下形成对民企政治上认同、情感上亲近、发展上扶持的浓厚氛围。二是建立全省统一的营商环境及法治环境评价体系,强化结果运用,让自己人有更多获得感。三是落实负面清单管理制度,健全民营企业家参与涉企政策制定机制,让市场准入的条条框框更少一些,实施细则的操作性更强一些,配套衔接的措施更实一些。四是严格执行“双随机一公开”监管,公平公开、简明有效,做到无事不扰、有求必应。

 

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